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【概况】 石棉县人民检察院内设机构18个:办公室、政治处、纪检监察组、案件管理办公室、侦查监督科、公诉科、反渎职侵权局、刑事执行检察局、民事行政检察科、控告申诉检察科、职务犯罪预防办公室、检察技术科、法律政策研究室、派驻安顺检察室、派驻工业园区检察室、法警大队、检务保障中心(事业)。


石棉县人民检察院现有政法专项编制44人、工勤编制2人、事业编制4人。目前,县检察院有工作人员47人(其中,公务员40人,事业人员3人,机关工勤人员2人,劳务派遣人员1人,西部志愿者1人;男37人,女10人;党员32人,团员6人;研究生2人,本科42人,大专2人,高中1人;35岁及以下25人,36岁至45岁11人,46岁至55岁7人,56岁以上4人。)具有检察官身份中:四级高级检察官6人,一级检察官5人,二级检察官1人,四级检察官5人;具有法警身份中:二级警督1人,一级警司3人。退休职工22人。


 


党组书记、检察长:吴超平


党组成员、副检察长:王永慧


党组成员、副检察长:邓海平


党组成员、纪检组长:李学军


党组成员、政治处主任:闫承宏



【案件管理】  2015年共受理案件180件250人(报捕类案件67件99人;审查起诉类案件112件150人;延长侦查羁押期限案件1件1人)。经审查,结案审核案件178件252人。进一步加强案件受理、分流和结案审查动态备案管理。加强涉案款物监管力度,共接收随案移送赃证物品155件,移出赃证物品147件。加强辩护人、诉讼代理人统一接待工作,全年受理律师阅卷、会见、申请变更强制措施等业务24人次并及时作出答复和安排。积极开展撤销、不起诉等特定种类案件质量评查、交叉检查工作,扎实做好案件统计分析和通报案件监督管理工作。结合“规范司法行为”专项整治活动,深度推进统一业务应用系统和案件信息公开系统的运行,部署电子卷宗智能系统运用。全年制作公诉案件电子卷宗52件126卷,实现检察办案的数字化、高效化,实现对执法办案活动的全程、统一、实时、动态管理和监督,不断提升案件管理工作水平,促进检察工作创新发展。


【查办职务犯罪】  2015年,反贪、反渎部门在雅安市人民检察院统领下,紧紧围绕全市、全县经济工作大局,坚持以执法办案为中心,突出重点,强化措施,加大职务犯罪案件查处力度。全年共立案查处贪污贿赂案件6件6人,均为大案;立案查处渎职侵权案件1件2人。其中在全市有影响的案件是雅安市森林公安局原政委苏某某受贿案、雅安市名山区财政局原局长马某某贪污、受贿案、宝兴县国土资源局原副局长藏某受贿案、汉源县公安局经侦大队原大队长李某某、汉源县武昌福利院原院长张某玩忽职守案。查办职务犯罪工作取得了新的成效,为区域经济发展、灾后恢复重建和社会稳定、反腐倡廉建设作出了重大贡献。


【刑事检察】  2015年侦查监督部门审查逮捕案件67件99人,批准逮捕58件78人,不批准逮捕20人,公安机关撤回1件1人,案件批捕率78.8%,与去年同期相比批捕案件数下降2.9%,人数上升1.0%。公诉部门审查起诉案件112件150人。其中依法报送市检察院审查起诉1件1人,向县法院提起公诉93件129人,移送其他检察院审查起诉3件3人,不起诉12件14人(含附条件不起诉),公安机关撤回2件2人,退查未重报1件1人,案件起诉率81.9%,与去年同期相比起诉案件数上升5.7%,人数上升4.2%。批捕、起诉案件审结率和有罪判决率均为100%。在开展刑事检察工作中,认真履行刑事立案监督、侦查监督、诉讼监督和“两法衔接”监督、审判监督等检察职能,保证了刑事诉讼活动依法、规范、有序进行。进一步加大规范司法行为力度,认真贯彻落实轻微案件快速办理、羁押必要性审查、非法证据排除规则、刑事和解、未成年人保护、释法说理等机制制度,深化刑检改革,加强法制宣传,坚持惩防并重和宽严相济,为服务大局和建设平安石棉、维护社会稳定、公平正义创造了良好法治环境。


【民事行政检察】  民事行政检察部门认真学习修改后的民诉法、司法解释和诉讼监督规则,以“司法为民”为工作主线,着力在强化民事行政诉讼监督,维护社会和谐稳定,拓展监督范围,强化监督措施,完善多元化监督格局上下功夫,充分发挥民行检察工作在保障和改善民生、维护社会经济秩序方面所起的积极作用。全年共办理执行监督、民事行政审判活动监督、行政违法行为监督案件共6件,通过认真审查并及时向法院发出书面检察建议,法院均予采纳回复;办理支持起诉农民工劳务合同纠纷案件1件,该案经县法院开庭依法作出判决,原告的合理诉求得到支持;办理市院交办的行政申诉案件1件,经审查不符合立案条件,并做好了相关息诉工作,依法维护了当事人的合法权益和司法权威。


【生态环境资源检察】  2015年共办理涉及林业、生态环境资源方面的案件4件6人,其中非法猎捕野生动物1件3人,失火案2件2人,放火1件1人,县法院均作出有罪判决。工作中,利用林业领域“两法衔接”工作机制,加强了同县林业局、森林公安局以及自然保护区的执法、工作联系,积极开展提前介入、引导侦查和提起涉林刑附民诉讼,严厉打击危害生态环境资源违法犯罪活动。同时积极参加打击盗挖保护区野生药材执法检查专项行动,对林业监管风险点提出检察建议7条。有效开展各项生态资源、野生动植物保护法制宣传,为共同保护森林资源、改善生态环境和建设美好家园发挥了检察机关应有的积极作用。


【刑事执行检察】  2015年,刑事执行检察部门紧扣日常监督、常态化监督工作原则,加强对县看守所“进、管、出”监督、刑事羁押期限监督和羁押必要性审查工作,强化安全防范意识,确保监管场所秩序稳定和被监管人合法权益。对检察发现监管过程中的问题检察发出书面纠正违法通知书和检察建议书8件。联合县法院、公安、司法行政部门深入全县9个乡镇,对68名社区矫正对象进行了全面检查、核实,防止了脱管漏管,促进社区矫正活动依法、公正、规范。按照全国人大常委会通过的《关于特赦部分服刑罪犯的决定》,加强了特赦罪犯法律监督工作,审查确定了5名监外服刑罪犯符合特赦条件,有力推进了特赦工作依法有序进行。按照上级院统一部署,积极推动机构更名改革。9月22日,中共石棉县委机构编制委员会以石编发〔2015〕7号文件批复检察院监所检察科更名为刑事执行检察局。


【控告申诉检察】  2015年,共受理人民群众各类来信来访68件96人(次),经审查初核均作了妥善分流处理。依法处理涉检信访事项,规范涉检信访案件办案流程。依托检察院“三微一站”(微博、微信、微视、官方网站),开通网上举报QQ、举报邮箱,畅通群众申诉渠道。深入开展举报宣传,充分调动人民群众检举揭发贪腐犯罪的积极性。继续深化涉法涉诉信访工作机制改革,认真落实诉访分离规定,依法规范办理导入刑事申诉、国家赔偿案件,健全依法化解矛盾纠纷机制,引导和支持当事人依法律按程序表达诉求、维护权益,在法治轨道上解决矛盾纠纷,努力实现“案结事了、息诉罢访”。2015年,共办理刑事被害人救助案3件,救助人数5人,发放救助金额1.1万元。切实解决了涉案当事人及其近亲属实际困难,彰显司法人文关怀。


【职务犯罪预防】  2015年,职务犯罪预防工作立足检察职能,注重预防法律宣传,培育检察预防文化。结合“法律七进”、调查问卷、传统节假日发送廉政祝福短信和利用“环山鸡节”、“法制宣传月”、“国家宪法日”等重大节庆活动,适时开展形式多样的职务犯罪预防宣传。组织机关单位、部门、乡镇开展廉政教育专题讲座、旁听法庭公诉庭审和参观监狱接受警示教育10次,受教育干部达600余人次,促进公职人员依法行政、廉洁从政。为预防和遏制惠农扶贫领域职务犯罪,保障惠农扶贫政策、资金落实,真正惠及广大农民,服务和保障全县“精准扶贫”工作顺利进行,县检察院制定了《惠农扶贫领域预防职务犯罪专项工作方案》,并与县扶贫和移民工作局会签了《惠农扶贫领域职务犯罪预防协作机制》;制订了《石棉县人民检察院关于开展法治帮扶活动的通知》,选派26名检察官,担任贫困村法治帮扶员,相应开展惠农扶贫职务犯罪预防。得到了县委政法委和县人大等主要领导的批示性肯定。严格执行《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《石棉县行贿档案查询办法》,全年共提供行贿档案查询服务172次。将行贿犯罪档案查询作为工程建设招投标、集中采购资质审查、灾后重建项目、政府投资重点项目和采购项目的必经程序,坚决杜绝有前科劣迹和不良记录的单位或个人参加招投标,有效防范商业贿赂,服务社会诚信体系建设。


【检务公开】  按照深化“检务公开”改革要求,2015年县检察院继续强推检务公开工作。一是建立完善检务公开机制,确保检务公开健康有序运行。按照高检院《关于全面推进检务公开工作的意见》,结合“规范司法行为”专项整治活动、依法治县和检察工作实际,制定和建立健全法律文书说理、与人大代表、政协委员的常态化联络制度、深化人民监督员以及每年向县委、人大、政府、政协定期汇报或通报检察工作制度机制10余项,二是多方吸纳意见建议,主动接受社会监督。通过“走出去、请进来”的方式,主动与法院、公安、律师或举报人、有关单位进行沟通交流,答疑说理。自觉接受人大、政协、人民监督员、新闻媒体和社会各界监督,多方听取和吸纳社会各界的意见和建议,实现社会各界由旁观者向参与者转变。三是以科技信息为支撑,增强检察工作的透明度。县检察院加大资金投入建成“三微一站”检务公开平台,加强互联网门户网站、触摸查询平台等的推广和应用,并接入政府门户网站,发布各类信息1200余条。建成检务公开大厅,开通统一的案件终结性法律文书、案件流程信息同步查询系统、律师网上阅卷系统。整合接待预约、业务咨询、控告举报申诉、视频接访、案件信息查询等受理工作,实现“网上检察院一站式”服务。并依照规定程序及时如实公开检察案件、检察政务和检察队伍信息等,有效增强了检察工作的透明度。四是创新检务公开方式,延伸检务公开的触角。坚持传统方式和新兴传媒相结合,在沿用广播、电视等宣传方式基础上,开通网上民生热线、实行QQ接访、以微信、微博、政务短信等新传媒,发布信息、开展在线交流和网上查询。制作了一部《老百姓如何与检察院打交道》微视宣传片,生动形象展现了老百姓与检察院之间的联系,被优酷网站等众多网络媒体转载,取得了良好的社会效果和宣传效果。同时编发《检务公开手册》、《举报信访须知》、《民事维权法律问答》等便民手册10余种,以“法律八进”为契机,深入乡镇、社区、企业、单位、学校等开展宣传。基本形成了多层次、多渠道、全方位、全覆盖的检务公开一体化系统。有力促进了检察院检务公开规范化建设,有效构建了开放、动态、透明、便民的阳光检务机制,确保检务公开工作健康有序运行。年内,县人大对检察院检务公开工作进行了视察调研和专题审议,给予了充分肯定和赞誉。


【信息化和检察技术】  2015年,根据最高检《科技强检示范院创建办法》、《科技强检示范院创建工作实施方案》,把科技强检纳入年度重要工作。结合网络信息安全保密规定和检务办公实际,积极推进检察机关涉密信息系统分级保护建设,加装电脑终端涉密管理系统,加强涉密信息系统管理和使用。对外部设备及接口实施控制,升级改造中心机房、网络设备,建造远程审讯系统、接访系统。加强“三微一站”等新媒体平台建设,推行实施电子检务公开,切实提高检察信息化技术发展。积极配合侦监等部门,做好“两法衔接平台”技术方案编制。强化与自侦、侦监和公诉等部门的联系,严格按照“全面、全部、全程”的要求开展全程同步录音录像工作,全年共制作同步录音录像26次。检察技术做到了以业务为主线、以需求为导向、以服务执法办案为中心,为检察工作科学发展提供了有力的技术保障。


【检察委员会工作】  2015年,召开检察委员会会议7次,共审议案件、法律适用问题请示、规范性文件等议题9件、组织集体学习1次。加强了检察委员会日常事务和纪要备案、执行督办工作,均同步进行了统一业务系统检委会子系统网上办理。年内开展了检委会工作规范化建设专项检查活动,建成了标准、实用的信息化检委会专用会议室,进一步促进了检委会规范、高效开展工作。


【法律政策研究】  2015年共编发《检察工作研究》13期、《案例选编》3期。刊发了检察理论调研、专题调研、实务研讨、法理论文、案例分析等文章57篇,被市院《检察工作研究》、市法学会《雅安法学》、石棉县社科联《石棉社科调研》、《重要成果专报》等采用刊载19篇,市院采用典型案例2件。积极参加“第十六届全国检察理论研究年会”、“第十届中国法学家论坛”等征文、专题调研、组稿活动21次,其中有3篇征文被市院推荐到省院;有5篇征文获得省、市级奖励;有8篇调研成果分获石棉县第三次社会科学优秀成果二、三等奖和“社科界”奖。同时,完成了1件法律适用问题研究请示、5项人大立法制定和修改征求意见的回复工作。


【队伍建设】  深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真开展“规范司法行为专项整治”、“加强领导班子思想政治建设”、“三严三实”、“讲政治、守规矩、做忠诚卫士”、“创三优,铸利剑,树新风”等专题教育活动,坚持从严治检,深化源头治理,加大治本力度,强化内部执法办案安全监督和检务督察,精心构筑党风廉政建设责任体系,坚持述责述廉制度落实,狠抓机关管理规范化建设,努力解决“庸懒散浮拖”问题,以人民群众满意为标准,扎实开展检容风纪和警车整顿管理。强化素质培训和检察人才工作,有力地加强了检察队伍建设,为开展各项检察业务工作提供了坚强的思想政治、纪律作风、组织人才保证和文化舆论保证。年度内,检察院控申科被评为全省政法系统先进集体;县检察院荣获2014年度全市检察机关绩效考评一等奖、生态建设领域职务犯罪预防工作被市院记嘉奖、全市检察机关公诉业务竞赛获得组织奖、“8.6”侦查办案组(即侦办原宝兴县穆坪镇党委书记郭某某、乡长张某贪污、受贿系列案)被市院记嘉奖和宣传思想文化工作、大调解工作、群众和信访工作被县委、县政府表彰为先进集体等诸多荣誉;年内涌现出雅安市“优秀公诉人标兵和优秀公诉人”称号2名、办案业务能手2名。检察院各项工作取得明显进步,成绩喜人、成果丰硕。


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